Europska komisija donijela je skup zakonodavnih prijedloga kojima će se osigurati kontinuirana financijska potpora Ukrajini za 2026. i 2027. godinu. To je važan trenutak u snažnoj potpori EU-a obrani te zemlje od ruske ratne agresije, piše Komisija.
> Ukrajina: Bivša premijerka Julija Timošenko optužena za korupciju
Zakonodavni paket sastoji se od: novog prijedloga kojim se uspostavlja zajam za potporu Ukrajini (na temelju članka 212. UFEU-a) u iznosu od 90 milijardi eura, novog prijedloga o izmjeni Instrumenta za Ukrajinu (na temelju članka 212. UFEU-a) kao jednog od sredstava za provedbu proračunske pomoći Ukrajini i novog prijedloga izmjene Uredbe o višegodišnjem financijskom okviru (na temelju članka 312. UFEU-a) kako bi se omogućilo pokrivanje zajma Ukrajini iz „manevarskog prostora” u proračunu EU-a.
Komisija: Unija zadržava pravo koristiti rusku imovinu
U prosincu je Europsko vijeće dogovorilo pružanje 90 milijardi eura odlučne potpore proračunskim i vojnim potrebama Ukrajine tijekom sljedeće dvije godine. Taj dogovor ponovno potvrđuje nepokolebljivu predanost Europske unije pružanju potpore Ukrajini.
Ova financijska obveza imat će oblik zajma Ukrajini u iznosu od 90 milijardi eura s ograničenim regresom za 2026. i 2027. godinu – poznatog kao Zajam za potporu Ukrajini.
Predložena potpora bila bi strukturirana u dvije komponente: približno dvije trećine, u iznosu od oko 60 milijardi eura, bile bi namijenjene vojnoj pomoći, dok bi preostala trećina, odnosno 30 milijardi eura, bila osigurana kao opća proračunska potpora. Potpora će pomoći Ukrajini u jačanju njezinih obrambenih sposobnosti i osigurati nastavak funkcioniranja države i osnovnih javnih usluga, istodobno pridonoseći otpornosti Ukrajine i njezinoj tješnjoj integraciji s europskom obrambenom industrijskom bazom.
Unija zadržava pravo koristiti rusku imovinu koja je imobilizirana u Uniji za otplatu zajma, u potpunom skladu s pravom EU-a i međunarodnim pravom. Reparacijski zajam, kako je predložen 3. prosinca 2025., i dalje je na stolu.
> Poljska je spremna primiti njemačke vojnike za osiguravanje primirja u Ukrajini
Komisija: Potpora Ukrajini financirat će se zajedničkim zaduživanjem
Dogovor je postignut u okviru pojačane suradnje, mehanizma koji državama članicama EU-a omogućuje suradnju u određenim područjima kada postane jasno da EU u cjelini ne može ostvariti ciljeve takve suradnje u razumnom roku.
Potpora Ukrajini financirat će se zajedničkim zaduživanjem EU-a na tržištima kapitala, kako je Komisija prvotno predložila među dostupnim opcijama financiranja. Zajam Ukrajini bit će jamčen „prostom za manevriranje” (headroom) proračuna EU-a, kao što je to slučaj i s drugim programima financijske pomoći Ukrajini koji se provode od 2023., poput Makrofinancijske pomoći+, Instrumenta za Ukrajinu te makrofinancijskog zajma u okviru inicijative izvanrednog ubrzanja prihoda (ERA) koju predvodi skupina G7.
Nadovezujući se na odluku Europskog vijeća, Europska komisija je bez odgode donijela prijedlog Odluke Vijeća o odobrenju pojačane suradnje radi uspostave zajma za Ukrajinu. Današnji prijedlozi dodatno su operacionalizirali dogovorenu financijsku potporu, pomažući Ukrajini u održavanju ključnih državnih funkcija te jačanju njezine otpornosti i obrambenih sposobnosti.
> Česi i Slovaci propituju pomoć Ukrajini: Tko plaća i koliko dugo?
Sljedeći koraci
Zakonodavni prijedlozi upućeni su Europskom parlamentu i Vijeću s ciljem pokretanja zakonodavnog postupka njihove razmatranja i donošenja. Kako bi Europska komisija mogla započeti s pružanjem financijske potpore Ukrajini u drugom tromjesečju 2026., u skladu s dogovorom postignutim na Europskom vijeću prošlog prosinca, ključno je da se ti akti brzo donesu.
Nakon toga Komisija će pristupiti donošenju relevantnih provedbenih odluka te blisko surađivati s ukrajinskim vlastima kako bi se uspostavili potrebni aranžmani za isplatu prve tranše zajma.
Kao i kod drugih mehanizama financijske potpore EU-a Ukrajini, ovaj paket bit će utemeljen na snažnim mehanizmima uvjetovanosti. To uključuje mjere za jačanje vladavine prava i borbu protiv korupcije predviđene u okviru Plana za Ukrajinu.
> Korupcijska afera teška 100 milijuna dolara trese Ukrajinu, suspendiran ministar
Pozadina
Od početka ruske agresije na Ukrajinu, EU i njegove države članice osigurale su ukupno 193,3 milijarde eura potpore Ukrajini i Ukrajincima, uključujući 3,7 milijardi eura iz prihoda od imobilizirane ruske imovine – više nego itko drugi.
Paket potpore predstavljen danas pokriva dvije trećine ukupnih financijskih potreba Ukrajine za sljedeće dvije godine, prema procjenama Međunarodnog monetarnog fonda. Stoga je i dalje nužna kontinuirana i koordinirana potpora međunarodnih partnera, uključujući pravodobno ispunjavanje obveza skupine G7 za 2026. godinu i nadalje, osobito u okviru inicijative ERA za zajmove koju predvodi G7, zaključuje Komisija.
Von der Leyen: Nepokolebljiva predanost Ukrajini
Na kraju priopćenja za medije, Komisija ističe izjavu svoje čelnice: “Svi želimo mir za Ukrajinu. A kako bi se to postiglo, Ukrajina mora biti u snažnoj poziciji – i na bojištu i za pregovaračkim stolom. Danas predstavljamo naš prijedlog zajma u iznosu od 90 milijardi eura za 2026. i 2027. godinu – stabilno i predvidljivo financiranje za našeg hrabrog partnera i susjeda. Iznad svega, time se ponovno potvrđuje nepokolebljiva predanost Europe sigurnosti, obrani i budućem prosperitetu Ukrajine”.
> Zelenski: Britanske i francuske trupe u Ukrajini ključne su za mir
Tekst se nastavlja ispod oglasa Tekst se nastavlja ispod oglasaIzvor: Narod.hr/Europska komisija
Sukladno članku 94. Zakona o elektroničkim medijima, komentiranje članaka na web portalu i društvenim mrežama Narod.hr dopušteno je registriranim korisnicima. Čitatelj koji želi komentirati članke obavezan se prethodno upoznati sa Pravilima komentiranja na web portalu i društvenim mrežama Narod.hr te sa zabranama propisanim člankom 94. stavak 2. Zakona o elektroničkim medijima.