Predsjednika SAD-a Donald Trump zamrznuo je inozemnu razvojnu pomoć na 90 dana. Time je i ukrajinske nevladine organizacije “bacio u kaos, u nekim slučajevima ugrožavajući njihov opstanak i ostavljajući ljude u neizvjesnosti”. Piše ukrajinski “The Kyiv Independent“.
> Trump će vratiti na dužnost vojnike koji su odbili covid cjepivo
Te neprofitne organizacije pružaju širok raspon humanitarnih usluga, uključujući savjetovanje, organiziranje kulturnih događanja i osiguravanje osnovnih usluga, često najranjivijim segmentima društva.
Trump želi reviziju inozemne pomoći
“Iskreno, još uvijek u potpunosti ne razumijemo razmjere utjecaja ove odluke na civilni sektor i sve koji su njome pogođeni”, rekla je Olha Kucher, voditeljica odjela za usluge u Veteran Hubu, nevladinoj organizaciji koja podržava ukrajinske vojnike, ratne veterane i njihove obitelji.
“Civilni sektor ima ogromnu ulogu u podršci veteranima i njihovim obiteljima, osobito kroz psihosocijalne usluge koje mi pružamo”.
Jedna od prvih Trumpovih odluka po dolasku u Bijelu kuću bila je potpisivanje izvršne naredbe kojom se inozemna razvojna pomoć zamrzava na 90 dana kako bi se provela revizija i osiguralo da se usklađuje s politikama nove administracije.
> Volkswagen na prekretnici: Ugrožavaju ga Kina i loše odluke, a Trump ih želi na američkom tlu
Formulacija izvršne naredbe bila je široka, ne praveći razliku između humanitarne i vojne pomoći, niti spominjući bilo kakve iznimke.
Vojna pomoć i dalje stiže
Pentagon je 23. siječnja pojasnio da se u vezi s Ukrajinom ova direktiva “odnosi samo na razvojne programe, a ne na vojnu podršku“. Predsjednik Volodimir Zelenski izjavio je 25. siječnja da pomoć SAD-a Ukrajini nije prestala stizati.
Međutim, bilo kakvo olakšanje zbog činjenice da će ključne američke vojne isporuke i dalje stizati u Ukrajinu ublaženo je izgledima za prekid humanitarne pomoći.
To se dodatno pogoršalo dan kasnije, kada je američki državni tajnik Marco Rubio izdao “naredbe za obustavu rada” za gotovo sve postojeće programe inozemne pomoći. Naredbe su stupile na snagu odmah.
“State Department je doslovno bacio nuklearnu bombu na inozemnu pomoć“, rekao je neimenovani dužnosnik State Departmenta za Politico.
Kao rezultat toga, Američka agencija za međunarodni razvoj (USAID) dobila je naredbu da zaustavi projekte u Ukrajini. Pogođene organizacije obaviještene su o odluci ujutro 25. siječnja.
> Putin: Rata u Ukrajini ne bi bilo da Trumpu nisu ukradeni izbori
USAID najviše daje Ukrajini
Prema službenim podacima, Ukrajina je trenutno najveći primatelj američke razvojne pomoći, jer se i dalje suočava s ratom.
Od početka ruske invazije, USAID je Ukrajini osigurao 2,6 milijardi dolara humanitarne pomoći, 5 milijardi dolara razvojne pomoći i više od 30 milijardi dolara izravne proračunske podrške.
Jednim potezom organizacije u Ukrajini ostavljene su u ozbiljnim financijskim problemima. Jedna od njih je “Cukr”, nevladina organizacija i medijska kuća sa sjedištem u Sumyju, gradu na sjeveroistoku Ukrajine koji se nalazi samo 30 kilometara od ruske granice i koji je teško pogođen ratom.
“Ako izgubimo svu američku financijsku potporu, nećemo izdržati 90 dana bez dodatne pomoći“, rekao je Dmitro Tiščenko, suosnivač organizacije Cukr, za Kyiv Independent.
Osim što je medijski kanal, Cukr (što na ukrajinskom znači “šećer”) organizira koncerte i festivale te pruža obrazovne radionice o poslovanju i mentalnom zdravlju, što su prijeko potrebni resursi za stanovnike regije koja je jedna od najteže pogođenih svakodnevnim ruskim raketnim napadima, napadima klizećim bombama i dronovima.
> Rusija pojačava napade u blizini Pokrovska, nastojeći opkoliti ukrajinske snage
Ugrožen opstanak nevladinih organizacija
Tiščenko je rekao da je 30% financiranja organizacije trenutno zamrznuto. Svi planirani događaji povezani s tim sredstvima su otkazani. “Čak i ako pokušamo koristiti alternativne resurse za te projekte, morat ćemo razmisliti kako ih ponovno osmisliti i provesti”, izjavio je.
Valerii Garmash, voditeljica nevladine organizacije “Make Sense“, posvećene razvoju neovisnog novinarstva u Ukrajini, rekla je za Kyiv Independent da zamrzavanje financiranja USAID-a, čak i ako se ukine nakon 90 dana, ugrožava opstanak njezine organizacije i mnogih sličnih.
“Velik broj organizacija jednostavno će prestati postojati, ne znaju kako bi trebale preživjeti”, rekla je, dodajući: “Sjajne organizacije, vrijedne organizacije, važne organizacije. Ali one bi stvarno mogle, i teoretski hoće, jednostavno nestati“.
Garmash je istaknula da će zamrzavanje financiranja USAID-a imati “ogroman utjecaj” na rad Make Sense-a, potencijalno ugrozivši centar koji vode u Sloviansku, gradu u ratom pogođenoj Donjeckoj oblasti, koji pruža podršku novinarima na prvim linijama.
“To bi značilo da ih jednostavno ne bismo mogli podržati, osigurati im pancirne prsluke, kacige, medicinske setove, mjesto za rad, punjenje opreme ili čak da popiju kavu u toplom prostoru”, rekla je.
> Ukrajina otvara ‘centre jedinstva’ u Njemačkoj kako bi potaknula povratak izbjeglica
Gubitak radnih mjesta
Osim nesigurne financijske situacije koja sada pogađa nevladine organizacije, pojedinci koji rade u tim organizacijama također su izgubili svoja radna mjesta, barem privremeno.
Voditelj regionalnog ureda organizacije financirane od strane State Departmenta u Ukrajini razgovarao je s Kyiv Independentom pod uvjetom anonimnosti, zbog straha od odmazde zbog iznošenja mišljenja.
Rekao je da organizacija ima projekte financirane od strane USAID-a koji uključuju ukrajinske izvođače. Zbog zamrzavanja pomoći, ti izvođači izgubit će prihode od tih projekata. “Objasnio sam im situaciju, i znate, oni rade na pola radnog vremena, ovo možda nije njihov jedini izvor prihoda, ali za neke ljude, to će biti”, rekao je.
“Tri mjeseca mogu biti jako dugo vrijeme. Ako ne mogu platiti svoj najam ili nešto slično, to je situacija u kojoj se ti ljudi mogu naći”, dodao je.
> Glavni tajnik NATO-a Rutte: Trump je u pravu, Europa je problem
Izuzeće Ukrajine?
Postojala je nada da bi Ukrajina mogla biti izuzeta od zamrzavanja pomoći USAID-a 25. siječnja, kada je Financial Times (FT) izvijestio da su visoki diplomati u Uredu za europske i euroazijske poslove State Departmenta zatražili potpuno izuzeće za operacije u Ukrajini, pozivajući se na sigurnosne prijetnje.
No, to je ostalo bez odgovora dan kasnije kada je priopćenje State Departmenta kazalo da je Rubio “pauzirao svu inozemnu pomoć SAD-a financiranu od strane ili kroz State Department i zatražilo reviziju USAID-a”.
Međutim, jedan Amerikanac koji radi za organizaciju financiranu od strane State Departmenta u Ukrajini rekao je Kyiv Independentu, pod uvjetom anonimnosti, da bi zahtjev za izuzeće mogao još biti u procesu obrade.
“Ne vjerujem da su do sada dobili odgovor. Mislim, tek je ponedjeljak”, rekao je, dodajući: “Ne mislim da će bilo kakva izuzeća biti obrađena na vrijeme. Moguće je da bi izuzeće za Ukrajinu ipak moglo proći”.
> Trump ukinuo financiranje međunarodnog Planned Parenthooda
Podrška veteranima u pitanju
Kyiv Independent kontaktirao je USAID u vezi sa statusom zahtjeva za izuzeće, ali nije dobio odgovor u trenutku objavljivanja. U svakom slučaju, dok 90 dana ne istekne i pomoć USAID-a se ne obnovi, ili dok se zahtjev za izuzeće ne odobri, neki od najranjivijih ljudi u Ukrajini ostat će bez ključne podrške.
Kucher, voditeljica odjela za usluge u Veterans Hubu, kaže da, osim što pružaju osobno savjetovanje i podršku veteranima, organizacija ima 24-satnu telefonsku liniju za podršku koja prima 1.300 poziva mjesečno.
“Za veterane i njihove obitelji, znanje da postoji netko na koga se mogu osloniti u bilo kojem trenutku je ključno”, rekla je.
“Svaka promjena, posebno u nesigurnim vremenima poput ovih, izazovna je za sve. To je nepredvidivo i uznemirujuće”.
> Reuters: Tinejdžeri iz Ukrajine suočeni su s mračnom dilemom – boriti se ili pobjeći?
Tekst se nastavlja ispod oglasa