Kad bi se postavilo pitanje o najvećem hrvatskom problemu, ne bismo pogriješili kad bismo rekli da je to onaj koji se tiče hrvatske demografije. U Hrvatskoj je prošle godine rođeno manje od 34.000 djece. Osim što se suočavamo s problemom iseljeništva mladih, koji i iseljavaju, između ostaloga, zbog loše obiteljske politike, suočavamo se i s činjenicama da su neki obiteljski zakoni i subvencije ostali na razini od prije 15 godina. Primjerice dječji doplatak, koji je ostao na razini 2007. godine, a niži je samo u Bugarskoj. Uspješnu demografsku politiku ne treba tražiti daleko, dovoljno je kopirati od susjedne Mađarske.
>Poziv na uzbunu: U Hrvatskoj je rođeno najmanje djece u posljednjih sto godina
>Demograf Strmota na okruglom stolu: Situacija je katastrofalna. Neprovođenje nikakve politike, isto je politika
Vlada pokazuje nezainteresiranost za ove teme, a ako se s njima i bavi to je vrlo sporo i površno. Ne radi se na konkretnom poboljšanju uvjeta za mlade obitelji, a to se ne odnosi samo na subvencije i naknade za njih već i na stambenu politiku koja može biti snažno demografsko sredstvo. Jedna od zemalja koja se može pohvaliti s vrlo kvalitetnim demografskim modelom je Mađarska.
Model iz Mađarske preuzele su i druge zemlje, trebala bi i Hrvatska
Mađarski model primijenile su i druge zemlje članice EU, kao što su Poljska, Italija, Latvija i Rumunjska. U SAD-u je primjerice jako cijenjen mađarski model odricanja od studentskog kredita koji se u Mađarskoj veže uz rođenje djeteta. Čak su i zemlje Dalekog istoka pokazale interes za usvajanjem nekih od njih.
U mađarskoj obiteljskoj politici posebno mjesto pripada ženi. Mađarska obiteljska politika ne bavi se marginalnim feminističkim problemima, ona naprotiv stavlja naglasak na konkretne potrebe i probleme stvarne žene. Mađarska vlast dostojanstveno pristupa ulozi žene kao djevojke, majke, ali i kao bake, cijeneći tako njezinu životnu ulogu u svim periodima života.
>Orbán: EU ne brine poražavajuća demografska slika Europe, oni su zaokupirani rodnom ravnopravnošću
2010. Mađarska se suočila s demografskom krizom, evo što su poduzeli
2010. godina za Mađarsku je bila prijelomna godina jer se tada dogodio zaokret u demografskoj politici, odnosno u politici usmjerenoj prema obitelji. Naime upravo 2010. godine Mađarska je bilježila najniži broj brakova i želje za rađanjem djece, stoga je zaokret u demografskoj politici bio neophodan.
”Ta godina je bila početak desetljeća u kojem su obitelji postale najvažnije bogatstvo nacije”, rekla je Tünde Fűrész, predsjednica Instituta za demografiju i obitelj Maria Kopp u intervjuu za Hungarian conservative.
Do 2017. godine stopa plodnosti porasla je za 20 posto, a broj vjenčanja za 40 posto. Taj trend se nastavio tako da je 2021. godine stopa plodnosti bila čak 30 posto viša, a broj sklopljenih brakova udvostručen je u odnosu na 2010. godinu. Tako je Mađarska skočila na treće mjesto zemalja članica EU s pozitivnim demografskim rastom.
Kako je Mađarska uspjela postići pozitivne demografske rezultate?
Mađarskim obiteljima omogućena je stabilnost. Velika važnost pridaje se poticaju rađanja i kvalitetnog odgoja djece, dok rezanje obiteljskih subvencija u Mađarskoj uopće nije na dnevnom redu.
Mađarska vlada svake godine uvodi nove mjere potpore obitelji, čak i u teškim razdobljima. Zahvaljujući ovom kontinuiranom širenju obiteljske politike, u prošlom desetljeću u Mađarskoj je rođeno 200.000 djece više nego što bi bilo da je politika ostala ista kao 2010. Najnoviji podaci popisa jasno pokazuju da se smanjio broj Mađara u dvadesetim i tridesetim godinama, odnosno u fertilnoj dobi, ali se nije promijenio broj djece do 14 godina.
Godine 2022. u Mađarskoj je još uvijek bilo 1,4 milijuna djece mlađe od 14 godina, baš kao i 2011., unatoč smanjenju broja žena u reproduktivnoj dobi za 20 posto. Ove brojke jasno pokazuju da je u Mađarskoj ”imati djecu, obitelj i biti u braku” vrijednosti do kojih vlast u državi drži.
>Obitelj je najvažniji zaštitni mehanizam i emocionalno utočište djece, a u posljednje vrijeme slabi i njezina uloga
Mađarske demografske mjere
Mjere mađarske obiteljske politike usmjerene su na oslonac u svim životnim situacijama kako bi svatko mogao pronaći onu koja mu najviše odgovara. Prošle je godine Vlada potrošila 5,5 posto mađarskog BDP-a na potporu obitelji, što znači da za usporedbu od ostalih zemalja članica EU Mađarska troši najviše na uzdržavanje obitelji.
Obiteljska politika pomaže onima koji rade i odgajaju djecu da budu financijski u boljoj situaciji od onih koji to ne rade. Stoga je velik broj mjera usmjeren na usklađivanje posla i obitelji, s posebnim naglaskom na potporu i davanje prednosti majkama.
Mađarska se za vrijeme lijeve vlade suočila s problemom iseljavanja, dakako u znatno manjoj mjeri nego Hrvatska. Tada je iz Mađarske otišlo tri puta više ljudi nego što se vratilo. Međutim u 2018. trend se preokrenuo i ljudi su se počeli vraćati, a među povratnicima je bilo najviše obitelji s djecom čemu su dakako doprinijele izdašne obiteljske subvencije.
Stambena politika koja pogoduje obiteljima Mađarske
Posebno mjesto u obiteljskoj politici pripada i obiteljskom domu, budući da je prema mađarskom istraživanju dom drugi po važnosti čimbenik nužan za rađanje i odgoj djece. Ono što je ključno kod ovog dijela obiteljske politike jest ‘‘Subvencija obiteljske stanogradnje” uz koju je vezan i kredit s popustom, oslobađanje od hipotekarnog kredita u slučaju rođenja djeteta, kao i oslobađanje od plaćanja poreza, PDV-a te smanjenje javnobilježničkih pristojbi.
Među najpopularnijim mjerama je subvencija za bebu koju je od uvođenja 2019. godine iskoristilo više od 210.000 obitelji. Zahvaljujući programu subvencioniranja obiteljskog stanovanja, svaka peta obitelj s djecom mogla bi useliti u novi dom, a jedna od četiri bi mogla obnoviti svoj dom. Posljednje, ali ne i najmanje važno, obiteljsko oporezivanje osobnog dohotka sada pogoduje praktički svim obiteljima s djecom.
>Mađarska predsjednica Novák: Ni jedna europska zemlja nema samoodrživu stopu nataliteta
Žene mlađe od 30 godina koje odluče imati djecu ne moraju plaćati porez na dohodak
Sustav obiteljskog oporezivanja dodatno je proširen, jer žene mlađe od 30 godina koje odluče imati djecu ne moraju plaćati porez na dohodak (uz majke s četvero djece i mladi do 25 godina su oslobođeni plaćanja poreza na dohodak).
Proširen je i sustav studentskih kredita: ako žena mlađa od 30 godina rodi ili usvoji dijete tijekom studija ili u roku od dvije godine nakon njegova uspješnog završetka, oprašta joj se 100 posto duga. Osim toga, od siječnja obitelji koje odgajaju kronično bolesno dijete ili dijete s teškim invaliditetom uz postojeće popuste mogu iskoristiti i dodatni porezni popust.
Povećao se i iznos državne potpore za skrb o djetetu: naknada za skrb o dojenčadi koja se ostvaruje u prvih šest mjeseci nakon rođenja od 2021. iznosi 100 posto prethodne plaće, a do dvije godine života djeteta povećava se paralelno s minimalnom plaćom, pa je u odnosu na 2010. njezin iznos već povećan više od tri puta.
Briga za starije
Mađarska obiteljska politika posebnu brigu posvećuje i starijima, opet s posebnim naglaskom na žene, jer ženama omogućuje da već nakon 40 godina radnog staža, ako žele, mogu ići u mirovinu. To je program ”Žene 40”, koji se naziva i ”bakina mirovina” čijom je primjenom 350.000 žena moglo otići u mirovinu nakon 40 godina radnog staža.
Starije osobe – bake i djedovi, također mogu iskoristiti mogućnost podnošenja zahtjeva za naknadu za skrb, što znači da na temelju odluke obitelji, djed i baka mogu otići na roditeljski dopust. Mađarska vlada je na ovaj način htjela istaknuti važnu obiteljsku ulogu bake i djeda.
>Demograf Šterc za Narod.hr: Demografski potop s posljedicama kojih još nismo svjesni
Jedan od ciljeva je poticati žene da rađaju ranije
Suprotno trendovima na zapadu, stopa fertiliteta u Mađarskoj porasla je ne zbog migracija, već kao rezultat predvidljive i aktivne obiteljske politike.
Poteškoća s kojom se Mađarska, naime susreće, je da je sve manje žena u optimalnoj fertilnoj dobi. To znači da bi proporcionalno manje žena trebalo rađati više djece kako bi broj rođenih ostao na istoj razini. Zato je novi cilj obiteljske politike Mađarske vlade tako važan: poticati mlade da rađaju djecu ranije.
Ako mladi prvo dijete dobiju u dvadesetima, veća je šansa da će u obitelji uslijediti braća i sestre, s čime je moguće približiti se željenoj stopi plodnosti. Mladima se mora pomoći da stvore financijske uvjete za zasnivanje obitelji kako bi se odlučili na njeno ranije zasnivanje.
Čuvanje tradicionalnih vrijednosti i zaštita života od začeća
Mađarska obiteljska politika daje brojne subvencije odmah nakon začeća, pa čak i u situaciji nerođenog djeteta, čime se štite djeca od začeća. Cilj ove financijske potpore je spašavanje ljudskih života u ranjivim situacijama.
”U Mađarskoj je dijete vrijednost, pravo blago. To je u našem Ustavu i Zakonu o zaštiti obitelji gdje stoji da je ljudsko dostojanstvo nepovredivo. Svako ljudsko biće ima pravo na život i ljudsko dostojanstvo, život fetusa bit će zaštićen od trenutka začeća”, kaže Tünde Fűrész.
Na taj način, oruđima zakona, a prkoseći woke trendovima sa zapada, Mađarska nastoji zaštititi tradicionalne obiteljske vrijednosti koje su danas napadnute. Zbog toga je bilo potrebno formulirati i definirati u Ustavu da će ”Mađarska štititi instituciju braka kao zajednicu jednog muškarca i jedne žene uspostavljenu dobrovoljnom odlukom, te obitelj kao temelj opstanka nacije. Obiteljske veze zasnivaju se na braku ili odnosu roditelja i djece. Majka će biti žena, otac će biti muškarac.”
>Demograf Šterc upozorava na katastrofalne demografske podatke, poziva politiku da posluša znanstvenike
Posvajanje i udomljavanje djece bez komplikacija
Zahvaljujući snažnoj potpori za rađanje djece, pojednostavljenju posvajanja i s obzirom na činjenicu da je državna skrb postala prilagođenija obitelji, manje od 1 posto maloljetnika u Mađarskoj, oko 20 000 djece, dobiva specijaliziranu skrb za zaštitu djece, a danas 70 posto njih živi u obiteljima ili kod udomitelja.
Pozitivan je trend i da tri četvrtine rođene djece ima vjenčane roditelje. Ovo je veliki korak naprijed jer su ranije roditelji samo polovice rođenih beba bili u braku. Osim toga, također je vrijedno pažnje da dok su djeca bila uključena u tri četvrtine razvoda, danas to vrijedi za polovicu razvoda. Posvajanje od strane istospolnih parova je zabranjeno u Mađarskoj.
Vlada gradi okvir za zaštitu djece usmjeren na obitelj. Zbog toga je posljednjih godina udomiteljstvo postalo radni status, a Vlada je 2020. godine uvela naknadu za čuvanje udomljene djece. Od tisuća djece koja žive u ustanovama za zaštitu djece samo je nekolicina dostupna za posvajanje. Šansa za njih su udomiteljske obitelji. Naknade za uzdržavanje obitelji mogu se tražiti za posvojenu djecu na isti način kao i za biološku djecu. Obzirom da se u Mađarskoj svaki šesti par bori s neplodnošću ovo su mjere koje njima idu u prilog jer mogu posvojiti ili udomiti djecu bez velikih komplikacija.
*Ovaj tekst sufinanciran je sredstvima Fonda za poticanje pluralizma i raznovrsnosti elektroničkih medija
Tekst se nastavlja ispod oglasa