Pravnik i književnik Ivan Pletikos u svojoj objavi povodom spora oko dočeka hrvatske rukometne reprezentacije upozorava na, kako tvrdi, ozbiljno prekoračenje ovlasti gradonačelnika Zagreba Tomislava Tomaševića, koji organizaciju državnog dočeka tumači kao „udar na lokalnu samoupravu“.
Pletikos polazi od ustavne osnove Republike Hrvatske, ističući da se vlast temelji na Ustavu, vladavini prava i diobi vlasti, te da nijedno tijelo – pa tako ni gradonačelnik – ne može djelovati izvan zakonom propisanih ovlasti. Naglašava da je gradonačelnik, prema Zakonu o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi, isključivo izvršno i upravno tijelo, a ne zakonodavac ili sud.
Kako navodi, gradonačelnik može provoditi zakone, upravljati gradskom imovinom i donositi odluke u okviru svojih ovlasti, ali svaka odluka mora imati zakonski temelj, razmjernu svrhu i biti u skladu s Ustavom Republike Hrvatske.
>Tomašević moralizira o dočeku: Ovo je udar države na Zagreb
Što gradonačelnik ne smije činiti?
Posebno naglašava što gradonačelnik ne smije činiti.
Prema Pletikosu, gradonačelnik nema ovlaštenje ograničavati temeljna ljudska prava i slobode, zabranjivati javna okupljanja ili izražavanje mišljenja bez izričite zakonske osnove, niti izricati sankcije ili postupati kao sud. Takvo ponašanje, upozorava, može predstavljati prekoračenje ovlasti i tešku povredu Ustava, pa čak i potencijalno kazneno djelo zlouporabe položaja i ovlasti.
U kontekstu zabrana koje se opravdavaju navodnim sprječavanjem govora mržnje, Pletikos ističe ključnu pravnu razliku: o povredi zakona, poput „poticanja na mržnju“, može se odlučivati samo ex post i isključivo pred sudovima. Kako piše, nije se dogodio nijedan konkretan čin koji bi sud mogao kvalificirati kao poticanje na mržnju, već se odluke temelje na pretpostavci budućeg kršenja, što smatra pravno neprihvatljivim i opasnim jer otvara prostor subjektivnoj i nerazmjernoj cenzuri.
>Tomaševićeva zabrana Thompsona je mrtvo slovo na – Facebooku: Ne postoji niti jedan akt…
Slobode i prava mogu ograničiti samo zakonom, a ne političkom voljom
Poziva se i na članak 16. Ustava RH, prema kojem se slobode i prava mogu ograničiti samo zakonom, a ne političkom voljom, odlukom gradonačelnika ili lokalnim pravilnicima bez zakonske osnove. Jedino Hrvatski sabor može propisivati takva ograničenja, dok policija i sudovi postupaju isključivo u okviru zakona.
Posebno naglašava ulogu Ustavnog suda Republike Hrvatske, koji je, kako navodi, jedino tijelo nadležno za ocjenu ustavnosti odluka i mjera tijela vlasti te za zaštitu ustavnih prava građana. Nijedna zabrana koja zadire u ustavna prava, ističe, ne može opstati bez njegove kontrole.
U zaključku Pletikos poručuje da gradonačelnik nije zakonodavac, nije sud i nema pravo samovoljno uvoditi zabrane, te da se vlast u Republici Hrvatskoj ne temelji na volji pojedinca, nego na Ustavu, zakonima i neovisnim sudovima. Svako postupanje izvan tog okvira, zaključuje, predstavlja tešku povredu pravnog poretka Republike Hrvatske.
Tekst se nastavlja ispod oglasa Tekst se nastavlja ispod oglasaIzvor: narod.hr
Sukladno članku 94. Zakona o elektroničkim medijima, komentiranje članaka na web portalu i društvenim mrežama Narod.hr dopušteno je registriranim korisnicima. Čitatelj koji želi komentirati članke obavezan se prethodno upoznati sa Pravilima komentiranja na web portalu i društvenim mrežama Narod.hr te sa zabranama propisanim člankom 94. stavak 2. Zakona o elektroničkim medijima.