Site icon narod.hr

Luka Mlinarić (UIO): Zašto je preferencijsko glasovanje bez cenzusa važno za demokraciju?

Foto: Fah

Sustav preferencijskog glasovanja bez cenzusa jednostavno rečeno znači da poredak kojim kandidati s kandidacijske liste ulaze u Sabor u potpunosti ovisi o broju preferencijskih glasova koje su dobili, a ne o redoslijedu na listi kojeg je odredilo vodstvo stranke. Dakle, ukoliko jedna lista osvoji 5 saborskih mjesta, tih 5 mjesta zauzet će prvih 5 kandidata prema broju preferencijskih glasova – bez cenzusa, odnosno bez uvjeta da broj preferencijskih glasova koje je kandidat dobio mora biti određeni postotak od ukupnog broja glasova koje je dobila lista. Nažalost, sadašnje uređenje izbornog zakonodavstva u Hrvatskoj omogućuje samo jedan preferencijski glas, uz previsok cenzus od 10 posto, što onemogućuje da sustav preferencijskog glasovanja uistinu bude učinkovit za demokraciju.  

Tekst se nastavlja ispod oglasa

Odluka u rukama birača

Tekst se nastavlja ispod oglasa

Preferencijsko glasovanje omogućuje da birači ne glasuju isključivo za stranačke liste, već za konkretne osobe na tim listama imenom i prezimenom. Na taj način, odluka o tome tko će ući u Sabor puno je više u rukama birača. Uklanjanje cenzusa omogućilo bi da saborska mjesta pripadnu upravo onima kojima su građani dali podršku svojim preferencijskim glasovima, a ne onima koje visokim pozicijama na listama određuju vodstva stranaka. Takav sustav za posljedicu ima nekoliko važnih učinaka: veću odgovornost zastupnika prema biračima, izraženije političko natjecanje, demokratizaciju stranaka, a pokazalo se da pozitivno utječe i na veću zastupljenost žena.

U skladu s europskim standardima

Tekst se nastavlja ispod oglasa

Preferencijsko glasovanje standard je u izbornim sustavima europskih zemalja pa tako postoji u Finskoj, Austriji, Švedskoj, Belgiji, Danskoj, Norveškoj, Nizozemskoj, Češkoj, Estoniji, Slovačkoj, Grčkoj, itd. Nedvojbeno je da se u europskim zemljama kod ovakvih modela s preferiranim glasovima kandidati obraćaju i traže podršku od birača, a ne toliko od predsjednika stranaka. Birač dolazi više u fokus i potaknut je na sudjelovanje takvom direktnom demokratskom metodom gdje on izravnije vrednuje rezultat rada političara.

Politička odgovornost prema biračima

Kada birači imaju veći utjecaj na to tko će ući u Sabor na temelju njihovih preferencijskih glasova, tada i sami izabrani zastupnici imaju veću političku odgovornost prema biračima, a ne toliko prema vodstvu stranke. Razlog tome je što su birači ti koji ocjenjuju rad zastupnika te oni odlučuju o tome hoće li oni imati priliku opet ući u Sabor ili neće. Preferencijsko glasovanje bez cenzusa osigurava da političari koji dobiju preferencijske glasove birača doista i budu oni koji će zastupati te birače i djelovati u njihovo ime.

Tekst se nastavlja ispod oglasa

Oni zastupnici koji će se svojim radom i rezultatima isticati zasigurno će osvojiti veće povjerenje birača na sljedećim izborima. No ako saborski zastupnik svojim radom i rezultatima ne opravda ukazano mu povjerenje, na sljedećim će izborima sigurno dobiti manje glasova birača ili možda uopće neće ući u Sabor.

Poticanje političkog natjecanja

Primjena sustava preferencijskog glasovanja bez cenzusa dovodi do toga da kandidati na izborima više ovise o svojim biračima, a ne o bliskosti s predsjednikom ili vodstvom stranke. Birači mogu zaokružiti ime i prezime osobe koja ih, prema njihovim procjenama, najbolje može zastupati u Saboru. Stoga će sami kandidati uložiti veći napor glede natjecanja za zastupničko mjesto – u predizbornoj kampanji, a nakon izbora će biti odgovorni za opravdanje dobivenog povjerenja. Time se potiče izraženije političko natjecanje među konkretnim kandidatima, čak i sa iste liste, s obzirom da mjesto na listi ne jamči ulazak u Sabor.

Tekst se nastavlja ispod oglasa

Demokratizacija stranaka

Preferencijsko glasovanje bez cenzusa omogućuje samim biračima da na najdemokratskiji mogući način – na izborima – ocjenjuju rad političara i utječu na to tko će osvojiti zastupnički mandat. Kada poredak na listi određuje uže vodstvo stranke koje može djelovati pod raznim utjecajima koji nisu uvijek u skladu s rezultatima rada zastupnika i interesima građana, tada se i unutar samih stranaka stvaraju mnoge interesne skupine u kojima prevladava trgovački mentalitet. Veći utjecaj samih birača na izbor zastupnika koristi procesu demokratizacije stranaka. Rezultati na izborima tada su najbolji pokazatelj i za formiranje odnosa unutar stranaka budući da preferencijskim glasovima sami birači ocjenjuju rad i rezultate pojedinih političara.

Pozitivan utjecaj na zastupljenost žena

Istraživanja u zemljama koje provode preferencijsko glasovanje, ali i hrvatsko iskustvo na izborima za Europski parlament pokazuje da preferencijsko glasovanje pozitivno utječe na zastupljenost žena u politici. Ova izborna metoda omogućuje da se s vremenom istaknu najbolji političari bez obzira na spol – u nekim izbornim jedinicama može biti više kvalitetnih ženskih kandidata nego muških i obrnuto. Birači su ti koji će najbolje znati procijeniti kandidate – najvažnije karakteristike moraju biti kvaliteta, kompetentnost i zastupanje interesa svog biračkog tijela.

Tekst se nastavlja ispod oglasa

Autorica studije “Neočekivane dobitnice: značaj otvorenih lista na zastupljenost žena u Poljskoj”, Sheri L. Kunovich, ispitala je utjecaj tzv. otvorenih lista, tj. preferencijskog glasovanja na zastupljenost žena u poljskom parlamentu. Zaključila je kako birači putem preferencijskog glasovanja definitivno utječu da žene dobiju više mjesto na kandidacijskoj listi, i to u svim strankama i na sva tri izbora koje je analizirala (2001., 2005. i 2007.). Preferencijsko glasovanje često ima učinak da više žena bude izabrano na listi nego što su bila očekivanja.

Tekst se nastavlja ispod oglasa
Tekst se nastavlja ispod oglasa
Podržite nas! Kako bismo Vas mogli nastaviti informirati o najvažnijim događajima i temama koje se ne mogu čitati u drugim medijima, potrebna nam je Vaša pomoć. Molimo Vas podržite Narod.hr s 10, 15, 25 ili više eura. Svaka Vaša pomoć nam je značajna! Hvala Vam! Upute kako to možete učiniti možete pronaći OVDJE
Exit mobile version