U RTL Direktu napravljen je prilog o referendumskoj inicijativi Mosta u kojoj se traži odgovor na pitanje treba li Ustavom utvrditi da je pandemija stanje okolnosti u kojima Hrvatski sabor treba odlučivati dvotrećinskom većinom. U sklopu drugog referendumskog pitanja od građana će tražiti podršku da odredba u sklopu prijelaznih i završnih odredbi Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti propiše Vladi da u roku 30 dana mora ukinuti covid-potvrde. RTL podsjeća kako nikakve otegotne okolnosti nisu zaustavile najuspješniju referendumsku inicijativu u hrvatskoj povijesti – onu o braku kao zajednici muškarca i žene. Najveća stručnjakinja za skupljanje potpisa, dr. Željka Markić, za Direkt otkriva u čemu je tajna uspjeha.
“Prvo smo ih istrenirali da razumiju što radimo, odnosno s pravne strane zašto je to pitanje dobro, zašto je točno, pomogli im da oni postave pitanje. Mislim da je važno da ljudi dobro razumiju za što volontiraju na štandovima i onda to imaju priliku objašnjavati građanima koji im postavljaju pitanja. Isto tako važno je imati i jako puno mjesta radi toga što je više lokacija i štandova to je ljudima lakše dati potpis”, objašnjava izvršna direktorica udruge “U ime obitelji” Željka Markić za RTL Direkt.
Puno mjesta, dobar trening, ali i treba biti spreman na teške uvjete.
“To je zahtjevan posao, težak posao – stajanje na štandu, tumačenje ljudima… to je posao oko kojeg ljudi moraju biti sigurni da žele darovati svoje vrijeme. Kad god se prikupi puno potpisa to je posljedica toga da ima jako puno ljudi koji su spremni dati srce za ono oko čega se u referendumu radi”, kaže Markić.
Najveći broj potpisa prikupili su sindikalisti 2019. godine
Hrvatska ima povijest potpisivanja. Skupljalo se masovno protiv ćirilice, protiv outsourcinga, protiv privatizacije autocesta, protiv Istanbulske konvencije itd.
Referendumska inicijativa protv eura skupila je respektabilnih, ali ne i dovoljnih 344 tisuće potpisa.
Najveći broj potpisa u povijesti prikupili su sindikalisti 2019. godine u inicijativi 67 je previše. Predali su 748.624 potpisa. Na kraju su njihovi zahtjevi prihvaćeni i bez održavanja referenduma.
“Davali smo volonterima i upute da trebaju biti ljubazni, da trebaju znati objasniti inicijativu. Na svako m štandu bili su i dokumenti koje su ljudi mogli preuzeti i vidjeti za što se prikupljaju potpisi”, ispričala je Marija Hanževački, tajnica Nezavisnih hrvatskih sindikata.
Inicijativa MOST-a
Most od 4. prosinca kreću s prikupljanjem potpisa za dva pitanja. Da je sve u skladu s Ustavom pojašnjava jedan od sukreatora pitanja o potvrdama, ustavni stručnjak, bivši MOST-ovac Robert Podolnjak.
“Ja vjerujem da će predlagatelj dobro obrazložiti građanima tijekom potpisivanja referendumskog zahtjeva. Da će na svakom potpisnom mjestu biti određeni plakati, prospekti i da će se jasno reći građanima za što potpisuju. Građani moraju jasno znati što je cilj referendumske inicijative”, tvrdi Robert Podolnjak, ustavni stručnjak.
Ustavni stručnjak Mato Palić na svom je Facebook profilu komentirao referendumsku inicijativu MOST-a o covid potvrdama. S druge strane, on smatra da su oba pitanja koja Most namjerava postaviti – protuustavna.
Napisao je:
“Prvo ću se izjasniti o drugom pitanju. Tim se pitanjem žele postići izmjene i dopune Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti. Zašto je to neustavno?
1. Stožer Civilne zaštite je državno tijelo kojem je djelokrug poslova definiran Zakonom o sustavu civilne zaštite i određene ovlasti ima temeljem Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti. Na referendumu se ne može odlučivati o ovlastima državnih tijela. To je zakonodavni rezervat i ulazi u isključivu nadležnost Hrvatskog sabora. To znači kako je ovaj dio sporan i s aspekta diobe vlasti kao jednog od temeljnih ustavnih načela ove države. Dioba vlasti nije referendumska materija – objasnio je Palić.
2. U tom referendumskom prijedlogu izmjena i dopuna Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti ima ukupno šest odredbi. Od tih šest tri imaju povratno djelovanje (odnose se na već donesene odluke Stožera civilne zaštite, a osobito na onu o covid potvrdama). Ustav Republike Hrvatske kaže kako iznimno samo pojedine odredbe zakona mogu imati povratno djelovanje i to ako postoje posebno opravdani razlozi. Ukoliko 3 od 6 odredbi ima povratno djelovanje onda to nisu pojedine odredbe nego polovica svih odredbi (kvantitativno je znatno više od pola). U obrazloženju referendumskog pitanja o tome nema niti slova, iako se u postupku donošenja zakona (ti standardi se primjenjuju i na zakonodavni referendum) povratno djelovanje mora posebno dobro obrazložiti kako bi sve bilo s skladu s Ustavom.
3. Referendumskim pitanjem se želi postići cilj prema kojem bi Hrvatski sabor odlučivao o mjerama (osnivanje karantene, zabrane putovanja u državu u kojoj postoji epidamija i provođenje obvezne epidemijske dezinfekcije, dezinsekcije i deratizacije) ukoliko se njima ograničavaju prava i slobode. Kojim aktom? Jedino može zakonom. Zašto bi sabor o tome odlučivao zakonom kada je već sabor donio Zakon o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti?
Ima još, ali i ovo je sasvim dovoljno.
