“Predsjedniku nije mjesto na parlamentarnim izborima. On ima funkciju predsjednika države za koju je izabran. Parlamentarni izbori su jedna druga stvar koja formira predstavničko i zakonodavno tijelo. On ima kao predsjednik države određenu ulogu u izbornom procesu, ali sasvim sigurno njegova uloga nije da sudjeluje u izborima za zastupnike za Hrvatski sabor”, rekao je Đorđe Gardašević, profesor na Pravnom fakultetu u Zagrebu i stručnjak za ustavno pravo gostujući na N1 televiziji.
Kazao je da Zoran Milanović može sudjelovati u izborima ako da ostavku.
No, ako se to dogodi, Ustav predviđa nekoliko scenarija.
Gardašević je pojasnio da Milanovića tada mijenja predsjednik Sabora.
Gardašević: ‘Jandroković bi se našao u situaciji koju nije birao’
“U slučaju ostavke Zoran Milanovića, Gordan Jandroković bi se našao u situaciju koju nije birao. Ustav jasno predviđa što on mora raditi. Predsjednik, ili onaj koji ga mijenja, mora vidjeti rezultate izbora i provesti konzultacije”, istaknuo je Gardašević.
Gardašević smatra da se predsjednik Republike, dok god je na toj funkciji, ne bi trebao miješati u izbornu kampanju.
“On je institucija izdvojena iz političke igre i nema mjesta u toj kampanji”, kazao je.
Gardašević: ‘Eksplicitne zabrane nema, ali…’
Gardašević smatra da će Ustavni sud u očitovanju reći da predsjednik ne može biti kandidat na izborima.
“Eksplicitne zabrane nema. Iz cjeline Ustava proizlazi da on ne može biti dio te kampanje, ali Ustavni sud će se po meni pozvati na svoju raniju praksu gdje je u predmetu iz 2011. godine u kojem nije bilo eksplicitne zabrane, rekao da ne može biti niti kandidat na listi niti nositelj liste.
Dotaknuo se i slučaja Branimira Glavaša.
“Mislim da će Ustavni sud prilično zagrabiti i da će dati širu sliku tumačenja. Mislim da će zabraniti Milanoviću i da bude na listi i da sudjeluje u kampanji”, kazao je.
Dodao je da su “stajališta Ustavnog suda su obvezna za sve pa i za predsjednika”.
“Ustavni sud je mogao pričekati da se krene u formiranje izbornih lista, a mogao je i sada. Mislim da je dobro da preventivno reagira i da upozori o čemu se tu radi”, pojasnio je.
>Ustavni stručnjak Palić: ‘Ustavni sud treba RH, ideje o njegovom ukidanju su opasne’
Što ako se Milanović ogluši na Ustavni sud?
Ako Ustavni sud kaže da se Milanović ne može kandidirati na parlamentarnim izborima, a on se ogluši, Gardašević kaže da “svi predsjednici svijeta daju izjave i svoja tumačenja slijedom svojih ustavnih sustava”.
“Zamislimo da se predsjednik skroz povuče iz izbornog sustava, on i dalje smije davati izjave o vanjskoj politici. U ovom slučaju drugi politički akteri smiju govoriti o političkoj kampanji, ali predsjednik ne bi trebao”, ističe.
Smatra da se Milanović treba suzdržati od izjava o svojoj kandidaturi.
“Sve što ima politički prizvuk ili navijanje za neku stranu bi bilo nedopušteno”, poručio je.
O poništenju raspisivanja izbora
Dodao je da nema eksplicitne odredbe po kojoj bi Ustavni sud mogao poništiti odredbu o raspisivanju izbora.
“Mislim da se to neće dogoditi iz više razloga. Izbori su nam pred vratima, to bi kompliciralo stvar. Ustavni sud ima mogućnost da po načelu razmjernosti zahvati onoliko koliko je nužno i potrebno kako bi objasnio što se smije, a što ne smije”, rekao je Gardašević.
Smatra da do pokretanja opoziva predsjednika zbog kršenja Ustava neće doći.
“Legitimno su se u javnosti pojavile ideje da je ovo pitanje za opoziv. Na stranu što o tome misle stručnjaci, no što o tome misli politika? Što se političara tiče, njima je isto legitimno da izazivaju raspravu o tome. Ako već imaju taj problem, neka raspravljaju o tome. Ustav propisuje proceduru o tome”, kazao je Gardašević.
>Ustavni sud imenovao članove Etičkog povjerenstva koji će nadzirati ponašanje izbornih sudionika
Promjene Ustava
Dodao je da uvijek postoji prostor za promjene Ustava.
“Ustav nije savršeni dokument, ali je naš. Ova situacija otkriva da bi za buduće slučajeve bilo bolje jasnije propisati da predsjednik države ne treba sudjelovati na izborima”, naveo je.
Kako to da predsjednik može biti u izborima za Europski parlament?
Gardašević smatra da predsjednik ne bi trebao biti ni u izborima za Europski parlament.
“Tu uredbu treba ukinuti i maknuti. Ako prihvatiš funkciju, odradi je do kraja ili odstupi”, ističe.
Gardašević je kratko komentirao i Milanovićev ‘okidač’ za ulazak u političku borbu odnosno imenovanje Ivana Turudića glavnim državnim odvjetnikom.
“Ta procedura je provedena, čovjek je izabran. On stupa na funkciju kad Zlati Hrvoj-Šipek istekne mandat”.
Što je kome zabranjeno?
Gardašević smatra i da bi bilo važno da Ustavni sud da odgovor na to što je zabranjeno.
“Premijer u Ustavu nema ovlast da smjenjuje ministre, no to je praksa koja se koristi već dugi niz godina. Tog ovlaštenja izričito nema. Neka Ustavni sud onda reagira na ponašanja premijera, ali ne samo sadašnjeg, nego svih”, kazao je.
Na pitanje zbog čega je temeljno političko pravo u ustavnoj demokraciji – birati i biti bira – u ovoj situaciji ograničeno, Gardašević je rekao da je to stoga jer je Milanović već izabran na funkciju predsjednika države.
“Ako osoba više ne želi obavljati tu funkciju, neka da ostavku ili se suzdrži od kampanje”; poručio je.
Dodao je da Hrvatska u ovom trenutku nije u ustavnoj krizi.
“Zasad se stvari odvijaju savršeno precizno i dobro jer Ustavni sud reagira promptno. Ustavna kriza nastaje kad nema odgovara na novonastalo stanje”; zaključio je.
Tekst se nastavlja ispod oglasa
