Potaknut jednom od bezbroj apsurdnih epizoda kojoj sam svjedočio jučer u tijelu javne vlasti u kojem radim i pozivom Vlade RH na „odgovornost, razumijevanje i solidarnost“ u ovo krizno vrijeme, pala mi je na pamet solidarna ideja kako bi se na razini države moglo uštedjeti milijune kuna koji će očito biti potrebni za maske, deterdžente, respiratore, (buduća) cjepiva i slična medicinska „oružja“ u odlučujućoj bitki za opstanak ljudske vrste! A nakon bitke (rata), ako preživimo, svaka ušteđena kuna bit će nam itekako potrebna za gospodarski oporavak. Doduše, Vlada je ovih dana donijela mjere za pomoć gospodarstvu i mnoge od njih su potrebne i dobre, ali paralelno uz njih treba početi i sa ozbiljnom štednjom gdjegod se može.
U tom smislu, ja ću se pozabaviti jednim segmentom iz područja javne uprave gdje se može uštedjeti velik novac. Naime, kao što je poznato sva općinska i gradska vijeća, županijske skupštine i Sabor imaju odbore – radna tijela u kojima vladajući postavljaju svoje članove kako bi oni svojim ručicama poduprli i legitimirali već unaprijed donijete odluke. Radi igre demokracije, ono nešto članova odbora iz oporbe koji su po definiciji uvijek u manjini, točno i da dignu ruke protiv, neće ništa promijeniti. Predložena odluka u 99% slučajeva se prihvaća.
Uz put, jedna zanimljivost iz skladne županije u kojoj ja radim. U 16 godina koliko sam tajnik jednog odbora, nikad, nijednom se nije dogodilo da odbor donese zaključak koji nije u skladu s predloženom odlukom izvršne vlasti! Ponavljam – nikad! Čak je i oporba u 99% slučajeva bila za prijedlog „gazde“.
Doduše, jednom se dogodilo malo ozbiljnije iskakanje s idiličnog HDZSDP-ovog „kolosijeka“, ali to nije bilo povezano s procesom odlučivanja, a još manje s nikad doživljenom žustrom diskusijom među članovima vladajućih i oporbe. Ne daj Bože, pa to su fini ljudi. Nesretan događaj dogodio se nedavno kad je meni nadređena osoba usprkos činjenici da se sjednica odbora nije održala, odlučila isplatiti naknadu „prisutnim“ članovima odbora. Svoj potpis takvoj odluci sam uskratio što naravno nosi svoju cijenu, ali kao i uvijek, spreman sam snositi posljedice moje „uzurpacije“ društvene idile. Jer kao što poštovani čitatelji znaju, u životu ima vrjednijih stvari od „dokazivanja“ aparatčicima u našim tijelima javne vlasti, koliko god uz njih bilo toplo i isplativo.
Suspendirati naknade za rad svim radnim tijelima u javnoj upravi
No da se vratimo na glavnu temu koja se odnosi na uštedu javnih novaca kroz suspendiranje naknada za rad članovima odbora u gradovima, općinama, županijama i Saboru. U tijelu javne vlasti u kojem radim naknada za ca. pola sata do sat vremena (koliko traje prosječna sjednica) „rada“ člana odbora iznosi nešto iznad 1.000 kuna bruto + troškovi prijevoza. Tijelo ima 19 odbora koji ukupno broje 93 člana. Sjednice Skupštine u pravilu se održavaju jednom mjesečno, a kako bi se legitimirale skupštinske odluke, prije svake njezine, održavaju se i sjednice „radnih tijela“ (odbora), osim u slučajevima kad se na Skupštini ne odlučuje o stvarima za koje je odbor nadležan. Ali budući da se za malo „rada“, dobije lijep novac, po mojem iskustvu, mislim da članovi svih odbora vrlo rado raspravljaju o temama koje ne pripadaju u njihovu nadležnost pa se „radni sati“ množe.
Znači, uzmimo da se ipak svi članovi odbora ne sastaju prije svake sjednice Skupštine, nego u prosjeku, npr. 70 članova mjesečno (od 93 koliko ih ima ukupno). Sad malo matematike: 12 mjeseci puta 70 ljudi jednako 840 (tisuća kuna) + troškovi prijevoza koji variraju ovisno o mjestu prebivališta člana odbora. Na godišnjoj razini dolazimo do ca. milijun kuna. Znamo koliko imamo županija i jedinica lokalne samouprave pa bez obzira na mogućnost različitih visina naknade i različit broj odbora u tim tijelima javne vlasti, iznos naknade članovima odbora na godišnjoj razini penje se u oblake. Kad lokalnoj i regionalnoj samoupravi dodamo i Sabor sa svojih 29 odbora u kojima uz saborske zastupnike sjedi i mnogo „vanjskih“ članova, tada je iznos vrtoglav, pogotovo ako ga stavimo u odnos prema doprinosu tih odbora u donošenju važnih odluka.
Preispitati sve mogućnosti racionalne štednje javnog novca
Iako indikativan kao primjer, to je tek jedan mali dio iz ogromnog bazena moguće uštede. Naime, pored ovdje spomenutih, postoji još cijeli niz nepotrebnih odbora, vijeća, savjeta, povjerenstava i sličnih tijela u kojima sjede članovi HDZSDP obitelji i njihova politička rodbina, koji svi zajedno poput pijavica sišu javni novac u ogromnim količinama i gomilaju ga na svojim računima. Također, u ovo krizno vrijeme treba preispitati financiranje udruga javnim novcem jer se tu također vrte silni milijuna kuna te po potrebi i to treba suspendirati. Što je tek s bezbroj vladinih agencija – i to je zahvalno područje uštede. O korištenju tisuća službenih automobila na svim razinama javne uprave da ne govorimo. Također bi trebalo ukinuti i sve domjenke na kojima se na teret poreznih obveznika često konzumira skupa hrana i piće, itd.
Uglavnom, bazen za racionalnu uštedu je ogroman pa je npr. prije suspenzije mjera za samozapošljavanje (koje uglavnom koriste mladi i perspektivni) trebalo suspendirati naknade cijeloj vojsci hadezeesdepeovih aparatčika s priključenom im svitom koji uz obilne naknade besposličare po raznim bespotrebnim tijelima.
Tko su petokolonaši i gdje se skrivaju?
Sve to naravno valja sagledati u svjetlu donošenja propisa kojima se počinju kršiti ljudska prava i pravila demokratske vlasti jer je naša Vlada (kao i mnoge u svijetu) zbog proglašene pandemije krenula u raznorazne represivne mjere, a najavljuje ih još. U novonastalim okolnostima, ako negdje i nešto treba rezati na području uštede novaca, onda to treba činiti tamo gdje će se nepopularna mjera najmanje osjetiti na razini društva i pojedinca. Kreće se od vrha prema dnu. Kreće se od nepotrebnih troškova, preko manje potrebnih do ostalih. Tako bi barem trebalo biti, zar ne?
I zato, premijeru, na razini države donesite zakon, uredbu ili što već te kao jednu od mjera štednje i što bržeg oporavka društva, ukinite na određeno vrijeme naknadu za rad svim radnim tijelima u javnom sektoru. Uštedjet ćete silne milijune koji se mogu preusmjeriti u bolje svrhe, a odluke tijela javne vlasti biti će jednako dobre ili loše! To je sigurno. Ako pate ljudska prava i poduzetnici, ako pate mladi i stari, mogu se svojih dodatnih primanja odreći i ljudi koje su političke stranke postavile u te fantomske odbore kako bi svojim uzdignutim rukama dodatno legitimirali njihove odluke.
Trebaju nam takve odluke, jake i precizne, one koje će jednim potezom pera u javni proračun donijeti stotine milijuna kuna, a narod bi to pozdravio. U ovakvim vremenima to je moguće i potrebno učiniti. Također, u cijelom procesu upravljanja krizom treba biti vrlo oprezan s etiketiranjima racionalne i dobronamjerne kritike, kao i s dodjelom novih moći nedoraslima njezinoj primjeni. Jer novi setovi vladinih odluka rađaju još više novih Pravilnika u gradovima, općinama i županijama temeljem kojih nesposobni pro/čelnici osjećaju dodatnu moć pa pomisle da s posla mogu otjerati zaposlenike koji im u diskusiji valjanim argumentima približe ogledalo – kao da smo u maloj seoskoj školici pa učiteljica nestašnog Ivicu udalji iz razreda! Takve se sklonosti sitnih moćnika već zapažaju.
Na kraju vrijedi reći i to da petokolonaši nisu oni koji javno iskazuju svoj stav o onome što smatraju lošim u društvu, nego oni koji godinama potkradaju javni proračun i maltretiraju poštene radnike. Ali izgleda da će još puno virusa poharati našu planetu prije nego to naše vlasti shvate.
* Autor je doktor znanosti s bogatim iskustvom rada u javnoj upravi i organizacijama u državnom vlasništvu. Paralelno sa znanstvenim radom, autor se duže vrijeme bavi i fotografijom i raznim oblicima vizualne umjetnosti. Član je Organizacijskog odbora GI Narod odlučuje.
** Mišljenja iznesena u kolumnama osobna su mišljenja njihovih autora i ne odražavaju nužno stajališta uredništva portala Narod.hr
Tekst se nastavlja ispod oglasa
