U Njemačkoj su danas stupile na snagu izmjene zakona o državljanstvu, kojim se olakšava dobivanje njemačkog državljanstva. Istodobno, odredbe kojima se novi državljani obvezuju na poštivanje židova i Države Izrael predstavljaju potencijalnu tempiranu minu, jer je veliki broj kandidata za državljanstvo, blago rečeno, nesklon židovima.
Novim zakonom njemačka vlada prilagođava zakonske okvire novim okolnostima, velikoj migracijskoj dinamici i promjenama strukture njemačkog društva. U tom smislu, zakon donosi mnoga praktična rješenja i olakšava položaj osoba koje već neko vrijeme žive u Njemačkoj.
No, nove odredbe više podsjećaju na popis želja vladajuće lijevo-liberalne koalicije, jer se njima pokušava spojiti nespojivo. To se posebice odnosi na integracijski stupanj budućih građana i odredbu koja se odnosi na židovstvo.
Zakonom o državljanstvu Njemačka izlazi u susret svojim novim žiteljima
Njemačka sada prvi put dopušta dvostruko državljanstvo. Ono je i do sada bilo moguće, iako pravno nije bilo predviđeno. Točnije, dvojno državljanstvo mogli su imati državljani drugih članica Europske unije i Švicarske, kao i osobe koje su mogle dokazati “posebne okolnosti”. A pod te posebne okolnosti moglo se podvući svašta.
>Njemačka u 2023. dodijelila rekordnih 200.000 državljanstava, najbrojniji Sirijci
Sada će načelno svatko tko želi dobiti njemačko državljanstvo uz njega moći zadržati i svoje izvorno.
“Zakon priznaje naše raznoliko društvo”, navodi Deutsche Welle riječi savezne ministrice unutarnjih poslova Nancy Faeser. “Priznajemo životne priče i postignuća mnogih ljudi u našoj zemlji koji su odavno emigrirali i pomogli našoj zemlji da napreduje. Poruka je vrlo jasna: Pripadate Njemačkoj!“, izjavila je Faeser.
Veliki broj stanovnika Njemačke nema državljanstvo
Oko 14 posto stanovništva Njemačke nema njemačko državljanstvo. Prema vladinim statistikama, u Njemačkoj je 2022. naturalizirano 168.545 osoba. To je samo 3,1 posto stranih državljana koji žive u Njemačkoj najmanje 10 godina, a taj broj posljednjih godina raste.
Novi zakon omogućit će veći broj novih državljana, vlasti su već izvijestile o povećanju broja zahtjeva. Savezna vlada, koju čine socijaldemokrati (SPD), zeleni i liberali (FDP) poručila je kako očekuje povećanje broja novih državljana i time omogućavanja brže integracije.
Oporba, koju čine AfD i kršćanski demokrati, tvrdi međutim da će time njemačka putovnica izgubiti na vrijednosti.
Uz mogućnost dvojnog državljanstva, novi zakon predviđa i skraćenje roka boravka nakon kojega je stranac mogao podnijeti zahtjev za državljanstvo. Umjesto dosadašnjih osam godina koliko je netko morao provesti u Njemačkoj da bi dobio državljanstvo, sad taj rok iznosi pet godina.
Zakon o državljanstvu kao pokušaj legaliziranja dosadašnje prakse
I u tom pogledu moguće su iznimke. Još brže će moći dobiti državljanstvo osobe koje su se istakle “posebnim postignućima u integraciji”, već nakon tri godine. Koliko je to mjerljivo, teško je reći. Međutim, poznati su primjeri počinitelja kaznenih djela, najčešće s islamističkom pozadinom, koji su prije toga bili ocijenjeni kao osobe koje su se istakle “posebnim postignućima u integraciji”.
>Njemačka: Eksplodirao migrantski kriminal u 2023.
Zanimljivo je da se među tim “posebnim postignućima” uz učenje jezika, izvrsnost u školi i poslu, spominje i kandidatura za političku dužnost.
Djeca stranaca rođena u Njemačkoj sada će automatski stjecati njemačko državljanstvo ako barem jedan roditelj živi u Njemačkoj više od pet godina i ima stalni boravak.
Novim se zakonom ukida odredba prema kojoj su djeca stranih roditelja morala s 18 godina birati koje će državljanstvo imati. Međutim, poznati su brojni primjeri koji pokazuju da se ona ni do sada nije primjenjivala.
Mogućnosti zloporabe
Zakonom se olakšava dobivanje državljanstvo i stranim radnicima koji su u prošlom stoljeću masovno dolazili u Njemačku. Oni će samo morati dokazati znanje njemačkog jezika.
Za sve podnositelje zahtjeva vrijedi pravilo da moraju dokazati da imaju osiguranu egzistenciju.
Nove odredbe kriju brojne zamke. To se primjerice odnosi na djecu koja će moći dobiti državljanstvo ako im jedan roditelj živi u Njemačkoj legalno pet godina. Postoji bezbroj načina da se upravo ta odredba zloupotrijebi kako bi čitave velike obitelji stranaca postali njemački državljani. Uostalom, Njemačka već sad ima veliki problem s brojnim klanovima, uglavnom s Bliskog istoka, za koje nije jasno ni tko je sve član obitelji niti kakav ima pravni status u zemlji.
Odredba o vjernosti ustavnom poretku kao kukavičje jaje
Slično je i s odredbom po kojoj pravo na državljanstvo već nakon tri godine imaju kandidati za političke dužnosti. Kako će to u stvarnosti izgledati i tko će se time koristiti, može se samo zamisliti. Jasno je jedno, to pravilo ide na ruku političkim opcijama koje ciljaju na daljnje promjene u njemačkom društvu i političkom sustavu.
>Njemačka: Oštre kritike na zakon koji migrantima olakšava stjecanje državljanstva
To neće spriječiti ni odredba, koja vrijedi od ranije, da je predanost demokratskom poretku i njemačkom ustavu uvjet za dobivanje državljanstva. Predanost ustavnom poretku postala je vrlo rastezljiv pojam i sad je manje nego ikad ranije jasno što to zapravo znači. U javnom izričaju posljednjih godina i javno suprotstavljanje poretku zna se tumačiti kao njegovo poštivanje.
Nadalje, oni koji odbacuju jednaka prava za muškarce i žene ili žive u poligamnim brakovima ne mogu dobiti njemačko državljanstvo. Brojni stanovnici Njemačke, uglavnom doseljenici iz muslimanskih zemalja, otvoreno se protive jednakopravnosti žena i muškaraca, mnogi prakticiraju takav način života. Znači li to da nitko od njih ne može dobiti njemačko državljanstvo. Istodobno, upravo među njima najveći je broj kandidata za državljanstvo.
Profil mnogih potencijalnih kandidata u suprotnosti s njemačkim načelima o židovstvu
U tom kontekstu, posebnu napetost mogla bi izazvati odredba koja se odnosi na poštivanje židovstva i Države Izrael.
Njemačka nakon Drugog svjetskog rata dosljedno ističe predanost zaštiti židova i potporu Državi Izrael. To je naglašeno u svim važnim državnim dokumentima i toga se Nijemci uporno drže.
Logikom stvari to se načelo našlo i u odredbama o dobivanju državljanstva. Naprosto, onaj tko se na bilo koji način ističe antisemitskim stajalištima ili dovodi u pitanje Državu Izrael, za službenu Njemačku je neprihvatljiv. Sukladno tome, takva osoba od početka je isključena iz postupka za dobivanje njemačkog državljanstva.
>Njemačka vlada afganistanskim izbjeglicama dopušta da dovedu i drugu ženu iako je poligamija protuzakonita
Njemačka se posljednjih godina napunila migrantima od kojih veliki broj čak otvoreno zastupa antisemitska stajališta i izražava želju za uništenjem Izraela. Brojni antisemitski indicenti, poput napada na sinagoge ili na osobe koje su nositelji židovskog identiteta, o tome najbolje svjedoče. Povrh toga, djelovanje islamističkih pojedinaca ili skupina, koje su u Njemačkoj sve brojnije i sve više zauzimaju javni prostor, uglavnom je obilježen upravo antisemitizmom.
Raskorak između načelne potpore židovstvu i rastućeg islamizma
U tom smislu, Njemačka se upravo našla u snažnom raskoraku između već tradicionalne težnje za zaštitom židovstva i sustavnog useljavanja u kojemu prednjače antisemitske snage.
Novi zakon o državljanstvu taj problem prenosi u formalno, zakonsko područje. A on se ne da ukloniti, naprotiv, sve je veći.
Olakšani pristup njemačkom državljanstvu reakcija je na masovno useljavanje posljednjih godina. Nisu svi imigranti muslimani, ali jest većina. Nisu svi muslimani ekstremisti, ali upravo među njima postoji rastući ekstremistički potencijal.
>Europa na valu nove generacije antisemitizma
Za koga onda vrijede olakšice? Tim više što useljenici izvan kruga muslimanskih imigranata uglavnom i nemaju potrebu za olakšicama. Riječ je najčešće ili o građanima Europske unije ili o osobama koje na drugi način već imaju olakšan pristup njemačkom državljanstvu.
Politička volja u neskladu sa stvarnošću
Posebice odredba o zaštiti židovstva nosi u sebi veliki naboj. Veliki broj potencijalnih kandidata za njemačko državljanstvo ne samo da su otvoreni protivnici židovstva, nego ne priznaju ni demokratske vrijednosti.
Kako će njemačke vlasti ustanoviti tko prihvaća spomenute uvjete? Kandidat za državljanstvo na testu može izjaviti što želi. Vlasti se stoga mogu jedino osloniti na podatke tajnih službi. No na kraju, odlučujuća je politička volja, a ona se očito sve manje oslanja na stvarnost.
Na kraju, novi njemački zakon o državljanstvu nije samo njemački problem. On se tiče svih članica Europske unije. Jer njemački državljani, bez obzira na koji način došli do državljanstva, kao i državljani svih drugih članica automatski postaju građanima cijele Europske unije.
Njemačka je tradicionalno poznata kao društvo u kojemu je vladavina prava visoki na popisu prioriteta. U posljednje vrijeme, a o tome svjedoče i promjene zakona o državljanstvu, stječe se dojam da se donose zakoni za koje se unaprijed zna da će ih biti teško poštovati.
Tekst se nastavlja ispod oglasa
