Najnoviju inicijativu u smjeru ograničavanja prava manjinskih zastupnika da odlučuju o vladi i donošenju proračuna pokrenuo je Most koji traži raspisivanje ustavotvornog referenduma. Očekivano, ova inicijativa izazvala je različite reakcije među političkim strankama, ali i među ustavnim stručnjacima. Najoštriji u kritikama bio je sveučilišni profesor Branko Smerdel kojem, jedan od predstavnika ove inicijative, Robert Podolnjak nije ostao dužan.
Zastupnici nacionalnih manjina i nakon ovih su parlamentarnih izbora u centru pažnje hrvatske javnosti. Bez njihovih ruku teško će bilo tko dogurati do brojke od 76 zastupnika. I tako se po tko zna koji put ponavlja situacija da o većini odlučuju saborski zastupnici upitnog legitimiteta koji u Sabor ulaze po posebnim propisima i s tek nekoliko stotina glasova. Takvoj su očito nepoštenoj demokratskoj praksi u prošlosti pokušavali doskočiti mnogi, a najsustavnije inicijativa Narod odlučuje 2018. Njima je, podsjećamo, manipulacijama tadašnjeg ministra uprave Lovre Kušćevića onemogućen referendum pod izgovorom “nečitkih” potpisa građana.
>Petrov: Želimo da narod na referendumu odluči mogu li manjine ovako trgovati
Prijedlog Mosta
Most predlaže raspisivanje ustavotvornog referenduma prema kojem zastupnici nacionalnih manjina više ne bi mogli glasati o imenovanju vlade i donošenju proračuna, ali bi zauzvrat dobili pravo veta na zakone koji se tiču pripadnika manjina. Većina zastupnika manjina imala bi pravo na suspenzivni veto na tu vrstu zakona za koje se posebno zainteresirani. Veto zastupnika manjina Hrvatski bi sabor mogao preglasati isključivo tročetvrtinskom većinom svih zastupnika.
O ovom prijedlogu nove regulacije statusa zastupnika nacionalnih manjina, prema planu Mosta, odlučivali bi građani na ustavotvornom referendumu kojeg bi raspisao Sabor. Prijedlog su predstavili predsjednik Mosta Božo Petrov i ustavni stručnjak, također mostovac, Robert Podolnjak.
>Manjine među manjinama: Zašto su manjinci nezadovoljni Veljkom Kajtazijem?
Smerdel: Zajamčena ustavna jamstva manjina ne mogu se na ovaj način oduzeti
Branko Smerdel, jedan od najcjenjenijih ustavnih stručnjaka u RH, kritičan je prema prijedlogu Mosta. Po njemu, radi se o “nečuvenoj ustavno (de)konstrukciji. U svojoj Facebook objavi napisao je:
“Nečuvena dekonstrukcija iz Mosta! Upozoravam: jednom zajamčena ustavna jamstva manjina ne mogu se na ovaj način oduzeti, niti se može isključiti ustavni sud, niti propisivati posebne većine koje Ustav ne predviđa”
Reakcija Podolnjaka
Podolnjak se očekivano ne slaže sa Smerdelovom tezom da bi redefinicija položaja zastupnika nacionalnih manjina bila ustavna dekonstrukcija. U svojem odgovoru Smerdelu, kojeg prenosi Tportal, Podolnjak je napomenuo da je njihov prijedlog na tragu prijedloga posebnog povjerenstva bivšeg predsjednika Ive Josipovića iz 2014. godine. U radu tog povjerenstva, tvrdi Podolnjak, sudjelovao je i sam Branko Smerdel.
Podolnjak je napomenuo da je profesor Smerdel i u prošlosti isticao slične stavove te je naveo javnu tribunu Kluba pravnika grada Zagreba iz siječnja 2014. u kojoj je navodno iznio stav da zastupnici nacionalnih manjina ne bi smjeli odlučivati o formiranju vlade i o proračunu.
Smerdel se potom oglasio na svom Facebooku gdje je ustvrdio da je još 2002. “upozoravao da nema i ne može biti ukidanja stečenih prava bez sporazuma”.
