Tko je s kim u saborskom klubu i zašto su oni važni?

U Hrvatskom saboru dosad su oformljeni klubovi Domovinskog pokreta, HDZ-a, SDP-a, zatim Klub nacionalnih manjina, Klub SDSS-a, Klub IDS-a, Klub HSS-a i HSU-a, Klub Mosta, Klub Hrvatskih suverenista, Klub HSLS-a i Reformista, Klub zastupnika zeleno-lijevog bloka te Klub HNS-a i nezavisnih zastupnika.

Iako se očekivalo da Stranka s imenom i prezimenom, Pametno i Fokus, koji su zajednički na koalicijskoj listi izašli na izbore, oforme zajednički klub zastupnika, zastupnik stranke Fokus Dario Zurovec nije želio u zajednički klub. Marijana Puljak iz Pametnog i Dalija Orešković iz Stranke s imenom i prezimenom dogovorile su osnivanje kluba s GLAS-ovom predsjednicom Ankom Mrak Taritaš.

Što je važno znati o klubovima zastupnika?

Klub zastupnika u Hrvatskom saboru čine najmanje tri zastupnika. Svaki zastupnik može biti član samo jednog kluba, a zastupnik iz reda nacionalnih manjina može biti i član kluba stranke kojoj pripada, uz njezin pristanak.

Klubovi zastupnika imaju sljedeća ustavna prava:

• pravo predlaganja zakona,
• obveznog davanja predhodnog mišljenja na ustavnu ovlast predsjednika Republike o sazivanju Hrvatskog sabora na izvanredno zasjedanje,
• savjetovanje predsjednika Republike, a na prijedlog Vlade i uz supotpis predsjednika Vlade, o raspuštanju Hrvatskog sabora ako na zahtjev Vlade Hrvatski sabor Vladi izglasa nepovjerenje ili u roku od 120 dana od dana predlaganja ne donese državni proračun.

Jedna od najvažnijih stvari oko formiranja kluba zastupnika i priključivanje klubovima zastupnika jest da to pruža više mogućnosti djelovanja u Saboru, primjerice veću minutažu u raspravama jer mogu govoriti u ime kluba.

Poslovnik Hrvatskog sabora predviđa mogućnost osnivanja Kluba zastupnika uz jedan od navedenih uvjeta:

• politička stranka koja ima najmanje tri zastupnika,
• dvije ili više političkih stranaka koje imaju zajedno najmanje tri zastupnika,
  najmanje tri nezavisna zastupnika,
• zastupnici iz reda nacionalnih manjina.

Klubovi zastupnika obvezni su o svom osnivanju izvijestiti tajnika Sabora, priložiti svoja pravila rada te podatke o članovima. Tajnik Sabora osigurat će klubovima zastupnika, razmjerno broju članova kluba, prostorne i druge tehničke uvjete za rad (dvoranu za sjednice, prijepis, umnožavanje, dostavu materijala i drugo).

Klub zastupnika ima pravo zaposliti djelatnika na poslovima tajnika kluba, u pravilu iz Stručne službe Sabora. Iznimno, klub zastupnika ima pravo, na određeno vrijeme, zaposliti djelatnika na poslovima tajnika kluba izvan djelatnika Stručne službe Sabora a na teret sredstava Sabora. Klubovi zastupnika mogu zaposliti jednog, a na svakih sljedećih 15 članova kluba i više djelatnika na poslovima savjetnika, iz Stručne službe ili izvan nje, a na teret sredstava Sabora.

Predsjednik Kluba zastupnika, u pogledu prava i obveza, ima status predsjednika radnog tijela Sabora. On zastupa parlamentarnu stranku ili skupinu zastupnika u Hrvatskom saboru.

U hrvatskoj političkoj praksi predsjednik Kluba zastupnika je jedan od najznačajnijih stranačkih, ali i parlamentarnih dužnosnika. Predsjednik Kluba odgovoran je za parlamentarni rad svojih zastupnika i koordinira aktivnost stranke u Saboru. On provodi smjernice stranke u Saboru, posebno o odlučivanju u saborskim odborima i davanja podrške pojedinim zakonima, rezolucijama, imenovanjima i razrješenjima saborskih dužnosnika i Vlade.

Kada je stranka u oporbi, često je predsjednik stranke ujedno i predsjednik Kluba zastupnika u Saboru. Predsjednik Kluba zastupnika većinske stranke ima ulogu osigurati nazočnost zastupnika kako bi prijedlozi Vlade ili stranke dobili potrebnu saborsku većinu.

U razvijenim europskim demokracijama predsjednik Kluba zastupnika često je po ulozi druga osoba odmah iza predsjednika stranke.

Izvor: narod.hr