”Žalosno je da je Visoki upravni sud odbio osigurati zakonsku zaštitu za 5 800 obitelji i više od 20 000 djece. Nastavit ćemo se pravno boriti za zaštitu prava i legitimnih očekivanja roditelja i djece”, prva je reakcija dr. Željke Markić, izvršne direktorice udruge U ime obitelji nakon što je u ponedjeljak Visoki upravni sud odbio argumentaciju udruge predane u zahtjevu za legalnost odluke Grada Zagreba i skupštinske većine o ukidanju mjere roditelj odgojitelj i kompenzacijskim mjerama.
Naglašava da drastično smanjivanje novčane naknade, kao i skraćivanje trajanja mjere predstavlja kršenje stečenih prava i legitimnih očekivanja korisnika mjere.
”Idemo na Ustavni sud”
”Visoki upravni sud nije obavi svoj posao i nije osigurao zakonsku zaštitu 5 800 obitelji i 20 000 djece u Gradu Zagrebu. Razočarani smo ovom odlukom. Sud nije uzeo u obzir jasne argumente koje smo podnijeli i o učinkovitosti mjere i o nedostatnim kompenzacijskim mjerama. Mi smo u podnesku dokazali daje Gradu Zagrebu nedostajali 3 300 mjesta u vrtićima i to bez djece roditelja odgojitelja koji imaju poprilici 7 000 djece vrtićke dobi. Oni moraju osigurati deset tisuća mjesta u vrtićima. Nastavit ćemo pravnu borbu, zatražit ćemo zaštitu sljedećeg pravnog stupnja, a to je Ustavni sud RH. Ova mjera je došla na adrese 5 800 ljudi, Grad Zagreb im je ponudio da uđu u nju, mnogi su dali i otkaze. Svaka od tih obitelji ima svoju priču, svaka od tih obitelji gradila je svoj obiteljski život oko te mjere i ova pravna nesigurnost koju je stvorio Grad Zagreb, a sada i Viši upravni sud, je sramotna i mi ćemo se nastaviti protiv nje boriti”, kazala je dr. Markić nakon odluke VUS-a.
Sjednicom VUS-a predsjedala je predsjednica Vijeća za ocjenu zakonitosti općih akata dr.sc. Sanja Otočan.
Odvjetnik Novosel o presudi VUS-a: Ovo je sumrak pravosuđa, nešto nedopustivo u civiliziranom sustavu
Odvjetnik Karlo Novosel, voditelj pravnog tima udruge U ime obitelji i opunomoćenik velikog broja roditelja odgojitelja koji su preko njega podnosili zahtjev za ocjenom legalnosti poteza Grada Zagreba, izjavio je nakon presude Visokog upravnog suda oko mjere roditelj odgojitelj kako je riječ o ‘sumraku pravosuđa’.
>Odvjetnik Novosel o presudi VUS-a: Ovo je sumrak pravosuđa, nešto nedopustivo u civiliziranom sustavu
”Ja bi kao opunomoćenik jako velikog broja podnositelja zahtjeva ovom sudu i kao odvjetnik želio reći da je ova presuda sumrak pravosuđa iz prostog razloga jer nam je onemogućeno da sudjelujemo u postupku. Mi u postupku nismo sudjelovali, nisu nam dostavljena nikakva očitovanja Grada Zagreba, nisu nam dostavljeni nikakvi dokazi na koje se u današnjem izlaganju pozivao Visoki upravni sud što je krajnje nezakonito i zapravo temeljno nepravično. Da se stranka u postupku dovede pred gotov čin, bez ikakve mogućnosti očitovanja na bilo kakve navode, to je nešto što je nedopustivo u civiliziranom sustavu”, poručio je Novosel u izjavi nakon presude Visokog upravnog suda.
Najavio je da će se nastaviti boriti da ovakvih nepravda više ne bude.
Kazao je da je ‘frapiran činjenicom koja je izgovorena danas na sjednici VUS-a, a to je ”da obrazloženje odluke jednog suda u Republici Hrvatskoj stječe svojstvo pravomoćnosti, što je, smatra, jedan ”pravni nonsens i nedopustivo je da se na ovakvoj razini presuđivanja takve stvari izgovaraju”.
”Iz tog razloga ćemo se obratiti Ustavnom sudu”, najavio je.
”Ja sam opunomoćenik stranaka u postupku, Sud mi mora dostaviti očitovanje protivne strane, njihove dokaze…Ja se na meritum mogu očitovati, no samo na izgovorenu riječ, jer drugo nismo dobili. Nismo dobili nikakve papire koje je Grad Zagreb njima dostavio. Stečena prava su postojala, ljudi su oštećeni. Dovedeni smo pred gotov čin”, poručio je Novosel.
> Dr. sc. Palić: ‘Tomaševiću je mjera roditelj odgojitelj atraktivna meta, uzrok je svjetonazorski – nepodnošenje obitelji s više djece’
> U ime obitelji u javnoj raspravi oko mjere Roditelj odgojitelj: Tomaševićeva vlast nije provela nikakvu analizu niti istraživanje, evo što predlažemo
U ime obitelji o tzv. kompenzacijskim mjerama
Kako što je Luka Mlinarić iz Odvjetničkog ureda Karla Novosela, član pravnog tima udruge U ime obitelji ranije objasnio, udruga U ime obitelji podneskom se osvrnula i na tzv.kompenzacijske mjere predložene od strane Grada Zagreba. Te mjere, naglasio je, zapravo predstavljaju uvredu – i za zdrav razum i za korisnike mjere.
”Naime, čak i kada bi Grad Zagreb mogao na ovako protuustavan i protuzakonit način ukinuti mjeru, dužan je donijeti kompenzacijske mjere koje su upravo to – kompenzacijske – odnosno kojima se uspostavlja ravnoteža između ranije i kasnije situacije korisnika mjere. Dakle, ako imamo korisnika mjere koji danas ima osiguranu skrb za dijete te određeno novčano primanje, onda bi sutra, po izlasku iz mjere, morao imati najmanje isto to, a što mu je Grad u tom slučaju dužan osigurati’, objasnio je Luka Mlinarić.
Odvjetnik Karlo Novosel, voditelj pravnog tima udruge U ime obitelji ranije je objasnio da u prvotno provedenom postupku udruzi U ime obitelji niti bilo kojem drugom sudioniku podnositelju obavijesti/zahtjeva nije dostavljeno na razmatranje i očitovanje Grada Zagreba na obavijesti/zahtjeve za ocjenu zakonitosti Izmjene Odluke o roditeljima odgojiteljima niti su dostavljena mišljenja znanstvenika konzultiranih od strane suda, a što je zakonom utvrđena obveza suda.”
”Isto tako, bitno je naglasiti da očitovanje Grada Zagreba nije sadržavalo nikakve dokaze kojima bi se dokazivali navodi istoga, a da se za konzultirane znanstvenike u bazi znanstvenih radova ne nalaze radovi koji bi ukazivali na njihovu stručnost upravo na području koje je predmet odlučivanja suda, a unatoč postojanju znanstvenika koji zasigurno imaju stručnu podlogu i specijalno znanje o ovom području”, naglasio je odvjetnik Novosel.
Pravna bitka
Visoki upravni sud (VUS) Republike Hrvatske danas na sjednici koja je započela u 10 sati odlučio o demografskoj mjeri roditelj odgojitelj. VUS je u prosincu donio privremenu mjeru kojom je zaustavio provođenje odluke gradonačelnika Zagreba Tomislava Tomaševića o ukidanju ove mjere koja je ekstremno lijevoj zagrebačkoj vlasti trn u oku od početka mandata. Donošenje odluke VUS-a te reakcije na istu, možete pratiti na našem portalu.
Podsjetimo, pravna bitka za status roditelja odgojitelja u Zagrebu traje od kada je zagrebačka vlast na čelu s gradonačelnikom Tomaševićem odlučila de facto ukinuti ovu pronatalitetnu mjeru.
Nakon što su pokušali s naglim rezom, što je dobilo većinu glasova u Skupštini, u srpnju 2022. godine je tu odluku srušio Visoki upravni sud.
Potom ekstremno lijeva gradska vlast u rujnu prošle godine donosi novu modifikaciju mjere koju pod svaku cijenu žele ugasiti. No, udruga U ime obitelji i HURO, udruga koja okuplja korisnike ove mjere, predali su opet podnesak za ocjenu legalnosti odluke vladajuće većine u Zagrebu Visokom upravnom sudu.
Što je Dolenec predstavila kao ‘kompenzacijske mjere’?
”Glavna kompenzacijska mjera je ubrzana izgradnja vrtićkih kapaciteta. Prošla gradska vlast donijela je mjeru kojom je zabranila upis djece korisnika mjera u vrtiće. Mjera roditelj odgojitelj ove godine košta 530 milijuna kuna”, kazala je u rujnu Danijela Dolenec, zamjenica zagrebačkog gradonačelnika Tomaševića.
”Prvi program odnosi se na obrazovanje gdje ćemo s Pučkim otvorenim učilištem osigurati prekvalifikacije i novo osposobljavanje, a ovom mjerom omogućujemo upis svim korisnicima u bilo koji program osposobljavanja uz sufinanciranje dvije trećine od strane grada”, rekla je.
”Druga mjera dolazi u sklopu Plavog ureda, također je riječ o edukaciji kako pokrenuti vlastiti posao. Nudimo edukaciju i mentoriranje jedan na jedan, kako bi lakše pokrenuli vlastiti posao, ako se za to odluče”, rekla je Dolenec.
Drugi dio kompenzacijskih mjera odnosi se na potpore. Ideja je da se putem HZZ-a omogući potpora za samozapošljavanje iako korisnici još uvijek imaju naknadu iz mjere.
”Potpora očuvanja obrtničke djelatnosti je posljednja potpora koju nudimo”, rekla je Dolenec i dodala da će se u ovoj mjeri omogućiti dodatno bodovanje za korisnike mjere roditelj odgojitelj kao i to da će iznos mjere biti veći ako ste korisnik mjere.
”Nizom ovih specifičnih i targetiranih mjera omogućit ćemo da korisnicima ove mjere lakšu prilagodbu i povratak na tržište rada”, rekla je Dolenec.
Što je Visoki upravni sud naveo o kompenzacijskim mjerama?
U točki 167. Odluke Visokoga upravnog suda stoji: ”Moguće kompenzacijske mjere ovise o ciljevima koji su se novom mjerom željeli postići. Dugoročno smanjivanje financijskog opterećenja Grada Zagreba moguće je postići zaustavljanjem priljeva novih korisnika mjere (što je i učinjeno novelom Odluke/18. iz kolovoza 2021.).
Brže postizanje istog cilja moguće je, primjerice, promjenom pravne naravi pomoći za roditelja odgojitelja na način da to postane socijalna, neoporeziva, naknada uz uspostavu dohodovnih razreda. Nadalje, postoji mogućnost produljenja trajanja pomoći za novorođeno dijete do 18. godine života, kao univerzalne pomoći, usporedive s dječjim doplatkom. Postojala je (i postoji) mogućnost postepenog uvođenja nove mjere odnosno modifikacije postojeće mjere na način da razdoblje prilagodbe traje dulje vrijeme, a u kojem će se razdoblju postepeno (svake godine ili u drugim intervalima) smanjivati prava određenoj skupini korisnika (roditelja odgojitelja), bilo u trajanju, bilo u visini novčane pomoći (ili oboje) ili pak propisati jedinstven trenutak stupanja na snagu nove mjere, koji bi u tom slučaju trebao biti bitno kasniji od onoga koji je određen osporavanom Odlukom.”
Tekst se nastavlja ispod oglasa
