Za dvije godine Hrvatska će uvesti novi, jednostavniji način naplate autocesta koji će se bazirati na očitavanju ENC uređaja ili registarskih tablica. Za izradu novog sustava naplate cestarine i nabave rezervne opreme zadužena je češka tvrtka TollNet i slovačka tvrtka SkyToll. Na njihov izbor od strane HAC-a pristigle su dvije žalbe, no Državna komisija je obje odbila.
Tollnet i SkyToll su surađivale na projektu uvođenja sustava naplate cestarine u Češkoj i Slovačkoj, kao i uvođenju elektroničkih vinjeta u Slovačkoj. SkyToll radio je i na uvođenju sustava elektroničkih vinjeta u Sloveniji.
Na slovački SkyToll, koji je dio PPF grupe, žalila se slovačka Vlada zbog projekta uspostave sustava naplate cestarine u Republici Slovačkoj. Postoje određene sumnje da je političkim vezama dobio poslove u Češkoj i Sloveniji, a zauzvrat televizije u vlasništvu PPF-a nisu napadale tamošnje vladajuće strukture.
U Hrvatskoj je u vlasništvu ove grupacije RTL televizija.
>Novi sustav naplate cestarine vrijedan 80 milijuna eura tek za dvije godine
Tollnet i SkyToll pobjedile su na natječaju navodno zbog najekonomičnije ponude
Za natječaj za izradu novog sustava HAC je zaprimio 10 prijava hrvatskih i inozemnih tvrtki. Projekt u cijelosti financira Europska unija putem Nacionalnog plana oporavka i otpornosti. Procijenjena vrijednost mu je 100.000.000 milijuna eura.
Pet sudionika natječaja ponudilo je iznos veći od ovoga, što ih je automatski isključilo. Primjerice španjolski slcE koji je tražio čak 244,48 milijuna eura plus PDV. Među odbijenima su bile i poznate hrvatske tvrtke poput King ICT-a i Ericssona Nikole Tesle koje su se na natječaj javile s inozemnim partnerima.
Na natječaju su na koncu pobijedile češka tvrtka TollNet i slovačka tvrtka SkyToll. Navodno jer su ponudile najekonomičniju, odnosno najjeftiniju cijenu, 79,91 milijuna eura plus PDV.
Iza sebe su ostavile turski Tetra HGS Elektronik Sistemleri, zagrebački Končar – Digital s ponudom vrijednom 96,82 milijuna eura plus PDV. Zatim, kineski CTFO JETON Technology i Software Park s ponudom vrijednom 89,99 milijuna eura plus PDV. Kao i austrijski Kapsch TrafficCom te osječki Spinne Traffic s ponudom vrijednom 89,70 milijuna eura plus PDV.
>Novi sustav naplate autocesta bit će jednostavniji, ali jednako skup kao i do sada
Uložene su dvije žalbe zbog natječaja
Nakon pobjede češkog TollNeta i slovačkog SkyTolla na natječaju, u Državnu komisiju za kontrolu postupaka javne nabave pristigle su dvije žalbe.
Kineska kompanija CTFO Jeton Technology prva je uložila žalbu no ona je odbačena jer navodno nije dostavila potvrdu o uplaćenoj naknadi za pokretanje žalbenog postupka u visini od 66.360 eura. Žalila se i zajednica ponuditelja u kojima su austrijski Kapsch trafficCom i osječka tvrtka Spinne Traffic.
Oni su se žalili da neki od predloženih stručnjaka izabranog konzorcija nemaju potrebnu razinu obrazovanja. Prema žalbi Kapsch trafficCom-a AG i Spinne Traffica odabrana zajednica nije dokazala da tri stručnjaka zadovoljavaju uvjet razine obrazovanja 7.1 prema Hrvatskom klasifikacijskom okviru (HKO).
Također su se žalili i na to da neki stručnjaci nikada nisu radili na sustavu naplate kakav se namjerava primijeniti na autocestama u Hrvatskoj.
”HAC u dokumentaciji tražio stručnjake s iskustvom u implementaciji sustava temeljenog na naplatnim, a ne kontrolnim točkama. No, u ocjenjivanju ponuda, prema žalbi, u maksimalan broj bodova u tom dijelu ocjenjivanja ponuda dao je ponuđaču čiji stručnjaci imaju isključivo reference za sustave s kontrolnim točkama, umjesto naplatnim”, kazali su.
>Kalmeta na suđenju za izvlačenje milijuna iz HAC-a: Zašto bih ja bio odgovoran za kriminal u svom ministarstvu?
Na SkyTollov posao u Slovačkoj se žalila i slovačka Vlada
Žalili su se i da naručitelj odnosno HAC nije izvršio provjeru integriteta kako je predviđeno dokumentacijom o nabavi. Naime, prema izjavama predsjednice i premijera Slovačke iz kolovoza 2023. proizlazi da slovačka Vlada planirala poduzeti odgovarajuće jednostrane aktivnosti protiv slovačke tvrtke SkyToll. Dakako, vezano za projekt uspostave sustava naplate cestarine u Republici Slovačkoj.
Obje žalbe su od Državne komisije, naime, odbijene! U obrazloženju među ostalim ističu da protiv SkyTolla nema pokrenutih nikakvih kaznenih postupaka od strane slovačkih vlasti ili vlasti bilo koje druge države. Naglasili su i da to društvo posluje unutar pravnog okvira Slovačke Republike te nema tekućih istraga ili pravnih sporova protiv njih.
SkyToll je u vlasništvu PPF grupe, u čijem vlasništvu je i RTL
SkyToll osnovana je 2008. godine kao tvrtka za izgradnju prometnih informacijskih sustava. U vlasništvu je međunarodnog investicijskog fonda PPF Grupa koji zapošljava oko 60 tisuća ljudi i djeluje u 25 zemalja u Europi, Sjevernoj Americi i Aziji. Područje djelovanja fonda su telekomunikacije, mediji, financije, biotehnologija, financijske usluge itd. Vlasnica PPF grupe je Renata Kellnerova.
Jutarnji list piše da je PPF, među ostalim, vlasnik više televizijskih kuća u Slovačkoj, Bugarskoj, Sloveniji te RTL-a u Hrvatskoj. SkyToll je godinu dana nakon osnivanja dobio ugovor o upravljanju sustavom naplate cestarinom u Slovačkoj. Navodi se i da je taj posao sve do danas izvor velikih političkih svađa u Slovačkoj. Kao i da je ugovor izrazito nepovoljan za Slovačku te da ga je PPF dobio zahvaljujući političkim pritiscima tadašnjeg premijera i vladajuće stranke.
Postoje određene sumnje da su čelni ljudi PPF-a u Češkoj i Sloveniji sklopili dogovor s tadašnjom predsjednikom Milošem Zemanom i premijerom Janezom Janšom. Prema tim navodima, SkyToll je dobio poslove u Češkoj i Sloveniji, a zauzvrat televizije u vlasništvu PPF-a nisu napadale tamošnje vladajuće strukture. Posao u Sloveniji bio je vrijedan 16,4 milijuna eura plus PDV i za njega su se natjecale još dvije zajednice ponuditelja. No na natječaju je pobijedio SkyToll. Državna komisija odbila je provesti reviziju natječaja.
>Oblikovanje javnog mnijenja: Tko su vlasnici mainstream medija u Hrvatskoj
Novi digitalni sustav naplate na hrvatskim autocestama već od iduće godine
Podsjetimo, u drugoj polovici 2026. godine bi trebao početi s radom novi, praktičniji sustav naplate cestarine na hrvatskim autocestama. On bi se bazirao na digitalnom očitavanju ENC uređaja ili registarskih tablica, bez potrebe zaustavljanja vozila na naplatnim postajama. No, bez promjena kad su u pitanju ekstremno skupe cijene cestarina. I dalje nema volje da se uvede ekonomičniji sustav naplate, onaj putem vinjeta ili e-vinjeta, kao što ga ima primjerice Slovenija. U Hrvatskoj će se, odlukom Ministarstva mora, prometa i infrastrukture cestarine i dalje plaćati prema korištenju autoceste po prijeđenom kilometru.
S novim sustavom naplate, čiji cilj je potpuna digitalizacija sustava, u povijest će otići 339 naplatnih kućica na autocestama. Novi elektronički sustav naplate temelji se na slobodnom protoku vozila jer nema zaustavljanja zbog naplate. Na taj način povećat će se protočnost i smanjiti štetne emisije uzrokovane zastojima i kolonama.
Novi sustav ugradit će se na svim autocestama kojima upravljaju HAC, Bina Istra i Autocesta Zagreb – Macelj. Sustav će se bazirati na očitavanju ENC uređaja ili registarskih tablica, a korisnici će birati što od toga žele. Projekt je to kojega financira EU putem Nacionalnog plana oporavka i otpornosti. Procijenjeno je da će se u tu svrhu potrošiti nešto manje od 100 milijuna eura bez PDV-a. A prema gore navedenim informacijama tvrtke Tollnet i SkyToll planiraju potrošiti čak 20 posto manje, 79,91 milijuna eura plus PDV.
