Teški dani krvavog rata od srpnja do rujna 1991. i prvih osvajanja vojarni JNA, značio je i kronični nedostatak oružja i streljiva.
Hrvatski vojnici i policajci, te branitelji u civilnoj odjeći, su se snalazili na razne načine često čak ručno izrađujući bombe, puške i drugo oružje.
Tako je na današnji dan, prije službenog osnivanja HRM, 112. brigada iz Zadra osnovala svoju flotilu sa tri remorkera i ribarska broda!
Nakon osnivanja Zbora narodne garde kao prvih vojnih snaga RH krajem svibnja 1991. i izbijanja otvorenog rata između hrvatskih i jugoslavenskih postrojbi na kopnu i u zraku, Hrvatska je odlučila preuzeti kontrolu nad morem i priobaljem.
Tako bi se dobilo na dubini djelovanja i manevarskom prostoru, budući da je pod hrvatskim nadzorom u okolici Zadra, Biograda i Dubrovnika ostao tek uzak pojas primorja, a manji dio obale je bio i okupiran (masleničko ždrilo kod Zadra te Ston, Zaton, Slano i Konavle na jugu). U Novigradu u okolici Zadra ad hoc su formirane pomorske snage od nekolicine ribarica i trajekata za prijevoz i izvlačenje pripadnika 4. gardijske brigade koja se nalazila u okruženju u mjestu Kruševo. Prvi transport obavljen je u noći 29./30. srpnja.
Zadarska 112. brigada HV-a je 21. kolovoza 1991. za svoje potrebe ustrojila flotilu od 3 remorkera i ribarska broda u Kali na otoku Ugljanu. Odlukom predsjednika Tuđmana o imenovanju zapovjednika HRM 12. rujna 1991. službeno je započelo ustrojavanje hrvatske ratne mornarice. Zapovjednikom netom osnovane Hrvatske ratne mornarice postao je umirovljeni admiral JRM i jedan od osnivača partizanske mornarice u Drugom svjetskom ratu Sveto Letica.
